作者： 杜川
0.25个百分点，市场即将“喜提”2023年的首次全面降准。
3月17日，央行宣布于3月27日降准0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），预计释放约6000亿元中长期流动性。
今年政府工作报告提出，稳健的货币政策要精准有力。此次降准落地，可以说既在市场的意料之外，又在情理之中。
综合多位业内专家观点来看，在当前情况下，央行进行小幅降准有多方面考虑：一是稳定国内市场信心，降低金融风险；二是前瞻性布局需求恢复所需的流动性；三是传递明确的政策信号，引导金融机构更好地助力稳增长、扩内需；四是，降低金融机构持续上升的资金成本压力。随着经济企稳回升，资金需求会继续上升，今年继续降准的可能性仍在。
预计释放长期资金近6000亿元
此次降准为全面降准，幅度与2022年两次降准保持一致。除已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.25个百分点。
市场分析认为，延续0.25个百分点调整幅度，主要是考虑当前存款准备金率已降至相对较低位置，货币政策仍应坚持稳字当头、稳中求进的基调，预计此次降准将释放中长期资金6000亿元左右。
招联首席研究员董希淼对记者表示，全面降准具有三个方面的积极作用。第一，向金融机构释放流动性，维护市场流动性合理充裕；第二，增强金融机构向实体经济让利、降低融资综合成本的持续性；第三，传递明确的政策信号，引导金融机构更好地助力稳增长、扩内需，进一步稳定市场信心和预期。
今年以来，稳经济政策的效果持续显现，经济运行整体呈现企稳回升的态势。1~2月全国服务业生产指数同比增长5.5%，两年平均增长4.8%；全国服务业生产指数同比增长5.5%，两年平均增长4.8%；社会消费品零售总额同比增长3.5%，两年平均增长5.1%；全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.5%，两年平均增长8.8%。
民生银行首席经济学家温彬认为，当前海外银行业风险加大，全球流动性承压，外部发展环境日趋复杂；今年前两个月主要经济指标呈现回升向好走势，但整体复苏基础尚不稳固，需要货币、财政等政策继续协同发力。因此，为更好地引导金融机构加大对实体经济的支持、缓解年初以来银行缺长钱的压力、配合财政前置发力，以及稳定市场预期等，央行在加大MLF超额续作的同时，继续通过降准来释放中长期流动性、提振信心，以巩固经济回稳向上态势和银行业平稳运行。
多维度利好市场
值得注意的是，此次超预期降准将从多个维度利好市场。
对于此次降准的目的，央行表示，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打好宏观政策组合拳，提高服务实体经济水平，保持银行体系流动性合理充裕。
对金融机构而言，此次降准可降低金融机构持续上升的资金成本压力。植信投资研究院高级研究员王运金表示，近两年来，人民币存款增速大幅上升，目前已达到12.4%高位，超额储蓄加重了本已较大的银行负债端压力。降准所释放的法定准备金能够一定程度上缓解银行资金成本压力。
对企业而言，降准将提升金融机构信贷投放能力，更好满足企业中长期信贷需求。
2023年以来信贷数据表现亮眼，特别是企业中长期贷款出现大幅多增。1~2月新增企业中长期贷款4.61万亿元，占新增贷款比重为68.7%，同比大幅上升18.7个百分点。
中国银行研究院研究员梁斯认为，金融机构投放中长期信贷需要中长期流动性支持，而降准释放的没有到期期限的流动性，有助于支持金融机构更好投放中长期信贷，满足企业资金需求。
债市方面，2022年11月以来，债券市场波动加大导致企业发债成本有所上升，不仅影响了企业发债意愿，也导致金融机构预防性流动性需求上升，货币市场利率中枢（DR007）也随之上移。
梁斯认为，降准有助于缓解债券市场情绪，提振投资者信心，推动市场尽快回归正常运行，提升企业发债融资动力。
对房地产市场来说，在前期积压需求进一步释放后，3月以来，重点城市新房访盘量有所回落。
中指研究院市场研究总监陈文静认为，本次降准有望一定程度缓和市场成交规模的下行趋势。对房地产市场亦将产生利好，宏观经济持续修复有利于带动房地产市场趋稳，同时购房者、企业端的合理资金需求也有望得到更好地支持，稳定市场预期。
董希淼则表示，降准实施后，银行资金成本得以降低，银行减少加点的动力增强，预计本月或下月LPR特别是5年期以上LPR有望下降。这将有助于降低存量和新增房贷利率，减轻居民住房消费负担，助力房地产市场平稳健康发展；提振居民消费的意愿和能力，助力恢复和扩大居民消费。
货币政策取向不变
降准并未改变货币政策取向。
在梁斯看来，法定存款准备金率已成为央行进行流动性管理的常规手段，在市场流动性供求整体平衡的情况下，降准也是调节流动性供求的正常操作，因此并不意味着货币政策取向出现变化。
“2018年以来我们14次降准，这14次降准大概是把平均的法定存款准备金率从近15%降到了不到8%，降了7个多百分点的法定准备金率。过去五年，通过14次降准，不到8%的法定存款准备金率，不像过去那么高了，但是用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式，使整个流动性在合理充裕的水平上。”央行行长易纲日前表示。
往后看，货币政策“精准有力”下，结构性支持或是主流。
梁斯认为，更好地发挥货币政策工具总量和结构的双重功能下，结构性引导或是未来政策重心。去年四季度货币政策执行报告也明确强调，“加大宏观政策调控力度”、“稳健的货币政策要精准有力”，或指向稳增长财政加力、货币配合，更加侧重结构性引导。
董希淼认为，此次降准之后，我国金融机构加权平均存款准备金率为7.6%，还处于相对较高的水平。因此，未来降准仍有一定空间。同时，央行将更多运用结构性货币政策工具，加大对经济社会发展重点领域和薄弱环节的精准滴灌，使货币政策更加精准有力。
